绘信创产业新蓝图，谱跨越发展新篇章

信息技术应用创新是以科技创新引领现代化产业体系建设的重要手段，密码是国家保障网络与信息安全的关键核心技术，推进密码技术与信创产业深度融合，对于发展壮大软件和信息技术服务业，支撑网络强国、数字中国建设具有重要意义。当前，信创产业正加快向行业拓展延伸，围绕信创技术创新、信息安全、产业生态等相关政策密集出台；今年新修订的《商用密码管理条例》正式施行，对自主信息技术体系提出更高的安全保障要求，为信创密码融合应用发展指明方向。2023年，我国信创和密码产业蓬勃发展，各行业积极响应国家有关政策，推动信创产业转型发展，全栈化、体系化、常态化成为今年信创产业发展的三大关键词。本文将从国家政策、地方试点、技术产品、产业生态、国密应用五个层面，综合盘点本年度信创领域大事。

国家政策落实落细

01  财政部与工业和信息化部印发系列政府采购标准

12月26日，财政部、工信部共同发布数据库、操作系统等7种软硬件产品需求标准。标准规定，乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位，在采购数据库、操作系统、通用服务器、一体式计算机等产品时，应按照《需求标准》规定的功能、质量等指标要求实施采购活动，并将CPU、操作系统、数据库等基础软硬件是否符合安全可靠测评要求纳入采购需求。

【评论】《需求标准》的发布将促进信创产业整体市场规范化发展，有利于提升国内信创基础软硬件的性能与质量，优化信创产品质量监控体系，保障产业链供应链安全，营造良好的产业发展生态。

02 《安全可靠测评工作指南（试行）》发布

7月28日，中国信息安全测评中心发布《安全可靠测评工作指南（试行）》，对计算机终端和服务器搭载的中央处理器（CPU）、操作系统以及数据库等基础软硬件产品测评进行规范。该文件提出，通过对产品及其研发单位的核心技术、安全保障、持续发展等方面开展评估，评定产品的安全性和可持续性，实现对产品研发设计、生产制造、供应保障、售后维护等全生命周期安全可靠性的综合度量和客观评价。

地方政策多点开花

03  北京发布《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025年）》

12月20日，北京市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会联合制定的《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025年）》对外发布。《行动方案》提出，到2025年，北京要在全国率先建成技术领先、企业集聚、方案突出、服务完备的信创产业高质量发展体系，打造100个信创应用场景，集聚400家信创企业，引培万名产业人才，信创产业规模突破1000亿元。

【评论】这是继5月发布《北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施》之后，北京出台的第二部信创产业专项政策。《行动方案》的发布将带动京津冀网络安全产业发展，助力北京率先建成产品技术领先、龙头企业集聚、解决方案突出、配套服务完备的信创产业高质量发展体系。

04  福州印发《关于扶持信创产业发展壮大的措施》

10月8日，福州高新区政府部门印发《关于扶持信创产业发展壮大的措施》，扶持政策的适用对象是在福州高新区，且入驻福建省信创产业园区的信创产业企业。扶持政策主要围绕租金补助、增产增效奖励、园区招商奖励等方面做出奖补规定，奖励标准高于福州高新区现行普惠型政策。

05  广东印发《广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施》

8月28日，广东省人民政府办公厅印发《广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施》，鼓励企事业单位制定信息技术应用创新产品行业、团体等标准。引导搭建信息技术应用创新适配测试中心、行业适配中心等公共服务平台。加快推动信息技术应用创新技术产品和解决方案在重点行业领域的应用推广。推动国资国企加大应用场景开放力度，鼓励采用信息技术应用创新路线开展信息化项目建设。

06  济南印发《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划（2023-2025年）》

3月7日，济南市人民政府办公厅印发《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划（2023-2025年）》，行动计划提出支持信创产业链式发展，发挥整机企业带动作用，围绕政务、金融、教育、能源、交通、环保等重点领域需求，实施信创产品应用示范工程，引育操作系统、流式版式软件企业，完善整机、中间件、数据库、流版签软件等产业链环节，实现全产业链自主可控。发挥各类机构作用，开展攻关、适配和推广工作。完善提升信创集群省级“十强”产业“雁阵型”集群发展能级，争创国家新型工业化产业示范基地（信创）。到2025年，建成具有全国影响力的信创产业集聚高地。